2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局的關鍵之年。為凝聚行業智慧、共促行業發展，2025年6月17—18日，第十二屆電力規劃發展論壇在北京召開。

第十二屆電力規劃發展論壇會場

本屆論壇以“推進新型電力系統建設，共促行業高質量發展”為主題，由中國電力發展促進會（以下簡稱電促會），國家電網、南方電網、華能集團、大唐集團、華電集團、國家能源投資集團、國家電力投資集團、中國長江三峽集團規劃部門，電力規劃設計總院，水電水利規劃設計總院，中電聯電力發展研究院，中國核能電力股份有限公司13家單位聯合主辦。

國家能源局電力司領導出席論壇并致辭，數十位行業領導嘉賓圍繞電力“十五五”規劃展望、電力供需、新能源高質量發展、電力央企“十五五”規劃、新一代煤電、光伏、核電、儲能、氫能、虛擬電廠、電算協同、電力數智化等主題發表演講并開展圓桌對話，來自各大電力央企及相關單位的400多名代表參加論壇。

電促會黨支部書記、副會長馮凱在致辭中表示，2025年是“十四五”規劃收官沖刺之年，也是“十五五”規劃宏偉藍圖擘畫啟航之年，面對“十五五”實現“碳達峰”目標的關鍵期，能源電力安全、綠色、高效發展既面臨前所未有的機遇與挑戰，又承擔著責無旁貸的重要責任。本次論壇邀請行業內院士、專家和電力同仁，分享經驗、探討未來，對做好“十五五”規劃、推動新型電力系統建設具有重要意義。

歐洲科學與藝術院院士，意大利博洛尼亞科學院外籍院士，華南理工大學教授、博士生導師朱繼忠做題為《新型電力系統源荷雙側關鍵技術》的主旨報告。他表示，從新能源的供給側出發，開展能量預測工作，有利于應對新能源出力的隨機性、波動性對電網調度的挑戰，促進新能源的高效消納。通過對虛擬電廠、微電網、交通電氣化三個典型領域需求側能效管理論證，他指出新型電力系統和綜合智慧能源系統可以有效地提高能源利用效率，提高社會能源供與用的靈活性與安全性。

中電聯規劃發展部主任兼中電聯電力發展研究院副院長張琳做題為《新型電力系統形勢挑戰與發展展望》的主題報告。他認為，新型電力系統建設面臨電力需求持續保持剛性增長、電力安全供應保障難度加大、新能源利用率呈現下降態勢、綠色轉型推高電力供應成本、科技創新驅動效能仍需增強深化、深化電力市場化改革任重道遠、電力碳減排事關碳達峰全局等諸多挑戰。他表示，到2035年，新型電力系統基本建成，屆時電力安全保障能力將大幅提升，電力綠色低碳生產和消費方式全面形成，電能占終端能源消費比重達到38%，電氣化發展水平穩居國際前列。

在央企主題報告環節，國家電網公司發展策劃部副主任張克做題為《關于“十五五”電網規劃研究的思考》報告。他表示，“十五五”是實現“碳達峰”目標的關鍵期，電力規劃面臨消費側電力需求不確定、供給側保供能力不確定、重大技術路線不確定、剛性保供難等復雜局面。他提出，加快構建新型電力系統，需要源網荷儲、技術、市場、政策協同發力，各方共同努力做好工作。

南方電網能源研究院副總經理楊雄平做題為《南方電網新型電力系統探索與實踐》的報告。他表示，南方電網公司堅持經濟可行抓謀劃、安全前提抓推進、問題導向抓攻關、開放建設抓合作、實效檢驗抓評估、體系認同抓固化六大原則，聚焦推動清潔低碳能源供給、打造數字電網關鍵載體、構建綠色互動消費模式、加快多元儲能協同發展、完善電力市場體制機制、強化技術裝備科技創新、加強政策研究和示范引領七大任務，確保如期完成2035年基本建成新型電力系統的目標。

華能集團戰略發展部(戰新產業部)副主任查榮瑞做題為《中國華能以高水平規劃引領高質量發展的實踐路徑》的報告。他表示，“十五五”華能將堅持綠色低碳、創新驅動、協同高效的發展理念，全力打造“電為核心、多能協同、創新全球布局”的現代能源產業體系。

中國大唐集團科學技術研究總院副院長呂晨光在《新形勢下能源發電領域協同規劃思考、技術與應用》報告中介紹，大唐科研總院正在開發一套基于“多主體、多因素、多產業、多目標”的能源規劃模型。面向未來要在政策落地、行業推動、企業創新等方面更有針對性地開展思考，統籌做好規劃協同工作。他建議電促會更好地發揮第三方平臺作用，加強行業企業在規劃方面的溝通交流。

國家能源集團戰略規劃部副主任龐忠榮做題為《“四新聯動”賦能戰新產業高質量發展 助力集團新型電力系統加速構建》的報告。他表示，國家能源集團將通過“新技術（如煤電清潔高效利用技術）、新業態（如“風光儲氫”一體化項目）、新模式（如虛擬電廠、增量配電網）、新機制（如電力市場參與能力提升）”的協同聯動，推動戰新產業高質量發展，加速構建新型電力系統。

“我國用電需求仍將保持剛性增長，預計到2030年最大用電負荷將達到約 20.5 億千瓦”，國家電投集團經濟技術研究院副院長楊朋朋在題為《新型電力系統形勢下新能源發展的創新與實踐》的報告中表示，建設新型電力系統需要在源、網、荷、儲、氫各環節開展技術創新和模式創新，不斷培育形成能源發展新質生產力。局域電力系統（微電網、綠電直連、零碳園區、源網荷儲）是未來電網發展的重要形式。

“政策變動將對市場主體投資開發產生積極直接影響，容量費用能否有效疏導對抽水蓄能發展影響巨大”，中國電力建設集團有限公司副總經濟師、戰略發展部/政策研究室主任張念木在題為《抽水蓄能發展和電價機制》的報告中建議，通過“固定收入+市場收入”完善抽水蓄能電價政策，逐步穩妥推動現行電價政策向電力市場過渡。

中核集團戰略與咨詢管理委員會委員白云生做題為《“十五五”核電發展形勢與重點任務研究》的報告。他認為，“十五五”核電產業發展規模將小幅增長，全球民用核電有望步入又一次黃金發展機遇期。他指出，未來要盡快實施核能“三步走”（熱堆、快堆、聚變堆）戰略，推動核科技高水平自立自強，持續推進核電規模化建設，強化核燃料產業鏈供應鏈安全，推動核能國際合作，充分適應市場化改革，推動核電均衡發展。

中能建氫能源有限公司副總經理劉大為在《可再生能源制氫技術與工程實踐》報告中認為，氫能時代已悄然來臨，綠色低碳發展已經成為全球共識。中國是世界上最大的制氫國，2035年，我國氫能行業產值將達到5萬億元，2050年超過10萬億元；2030年綠氨需求770萬噸，產值230億元；綠醇需求600萬噸，產值達300億元。

電力規劃設計總院電力發展研究院院長劉強在題為《“十五五”及中長期電力供需問題探討》報告中認為，要構建兼顧電力保供和新能源消納需求的系統最優規劃思路，多措并舉形成多元充裕的電力供給保障體系。以安全、綠色、經濟為約束，統籌優化負荷規模特性、可靠容量、電力流、系統調節能力、主網架協同等要素，進一步鞏固水電、核電等傳統非化石電源基礎保障地位，持續優化火電生產力布局，加快布局系統級電網側儲能，多措并舉保障電力系統供需動態平衡。

水電水利規劃設計總院副總工程師郭雁珩在題為《新能源發展現狀及發展思路探討》的報告中指出，2025年后，新能源發展面臨資源要素約束問題、電力消納問題、電力市場問題等三大挑戰。他表示，面對挑戰，實現新能源的高質量發展，要加快推進資源普查，摸清資源底數；要堅持“擴量提質”，以更大力度推動新能源高質量發展；要重視分布式新能源就近就地利用，促進多場景融合；要構建以新能源為核心，源-網-荷三端共同發力的新型電力系統。

在《新一代煤電政策與技術》專題報告中，電力規劃設計總院發電工程咨詢院院長胡文平認為，新形勢對煤電發展提出更高更全面的新要求，能源供應安全需要煤電發揮基礎性、保障性作用，新型電力系統需要煤電發揮支撐性、調節性作用，“雙碳”目標需要煤電發揮關鍵性、前瞻性作用。未來需要發電企業、電網企業、管理部門進一步轉變思維，共同推進新一代煤電發展。

國網能源研究院能源互聯網所（智庫數據中心）所長黃碧斌在《促進虛擬電廠高質量發展的若干思考》報告中表示，新形勢下，虛擬電廠迎來重大發展機遇。他預計，2030年，虛擬電廠發展規模有望超過2億千瓦。他指出，常態化參加輔助服務市場和現貨市場交易，將成為虛擬電廠可持續發展的根本之路。

新能源高質量發展圓桌對話

新能源高質量發展圓桌對話由華能集團清潔能源技術研究院并網與電氣技術部主任申旭輝主持，華能集團華北分公司副總工程師吳瓊，大唐集團技術經濟研究院新能源評審部主任方廷，國家能源集團戰略規劃部項目處高級主管田聞旭，國家電投集團經濟技術研究院戰略與情報所所長裴善鵬，國網信通億力科技有限責任公司董事長、黨委書記劉鋒圍繞新能源上網電價全面市場化、綠電直連、新能源承擔系統調節責任、新能源數智化等熱點話題展開互動對話。

配電網高質量發展圓桌對話

配電網高質量發展圓桌對話由南方電網能源研究院配電網規劃研究部副主任姚鵬主持，中電聯電力發展研究院一級職員徐亮、國網北京市電力公司發展部副主任牟磊、國網河北省電力有限公司發展部三級職員胡平、國網山東省電力公司發展部副主任王春義、貴州電網公司規劃部總經理賀紅艷圍繞新型電力系統下“安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合”新型配電系統建設主題展開互動對話。在技術報告環節，南京南瑞新能源科技有限公司董事、黨委書記，國電南瑞科技股份有限公司南京電氣控制分公司總經理石磊做題為《“4S”儲能系統關鍵技術》報告；國網信通億力科技有限責任公司董事長、黨委書記劉峰做題為《人工智能技術驅動下的電網數智化項目實踐》的報告；隆基綠能科技股份有限公司中國區副總裁鄭江偉做題為《創新引領新能源行業高質量發展》的報告；江蘇省未來網絡創新研究院團隊總監魏亮做題為《面向電算協同的確定性網絡技術探索與實踐》的報告。

在成果推介環節，積成電子股份有限公司電網自動化產品部總工程師張東院做題為《國產化大規模電網電磁暫態仿真平臺iES-GTS》的報告；中國電氣裝備集團山東電工時代能源科技有限公司技術總工程師王國巖做題為《高安全儲能系統探索與實踐》的報告。

企業展臺

論壇期間，中電聯電力發展研究院、中國核能電力股份有限公司、南瑞集團有限公司、國網信通億力科技有限責任公司、江蘇省未來網絡創新研究院、隆基綠能科技股份有限公司、中國電氣裝備集團山東電工時代能源科技有限公司、積成電子股份有限公司、蘇州新星核電技術服務有限公司在大會現場展示了電力規劃相關產品和技術方案。

論壇得到電力行業多家單位領導關注，電促會常務副會長兼秘書長游敏，中電聯電力發展研究院黨委書記、院長張天光，中電聯電力發展研究院黨委委員、副院長高長征，國家電網公司東北分部副主任王愛華，大唐集團戰略規劃部副主任榮曉杰，大唐國際發電股份有限公司副總經理冷耀軍，華電集團副總工程師兼華電電科院黨委書記、董事長李立新，華電集團福建分公司黨委委員、副總經理黃森炎，國電南京自動化股份有限公司副總經理楊乘勝，三峽集團江蘇分公司執行總經理、黨委副書記李濤，三峽集團廣東分公司副總經理李辰雷，三峽集團戰略與發展研究中心首席專業師董秀芬，中核匯能（新華水電）副總經理簡斌出席會議。

人民網、新華網、人民政協報、中國網、科技日報、中國電力報、中國能源報、人民周刊網、中國能源傳媒集團《能源決策與參考》、《中國電力企業管理》雜志社、《電氣時代》雜志社等媒體記者對論壇進行了報道。

了解更多論壇議程、嘉賓、資料、視頻，請訪問論壇官網 http://www.ceppc.org.cn/2025fzlt/